7月29日下午,信阳市平桥区委政法委组织召开诉源治理工作推进会,回顾全区上半年诉源治理工作,安排部署下一阶段工作任务。平桥法院党组副书记、副院长王剑主持会议并讲话,区委政法委副书记程雯升,区综治中心主任夏钰璟、区司法局副局长陈勇,区法院立案庭庭长吕寿春、各派出法庭庭长及区直相关部门代表、调解员参加会议。
吕寿春庭长通报了平桥区上半年诉源治理情况,详细介绍了平桥法院主导的诉前联动纠纷解决机制、平桥法院调解队伍情况、总对总委派调解情况,简要说明了人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作开展情况,就下一步如何从源头上减少诉讼增量提出自己的意见建议。


随后,平桥法院明港法庭调解员代表胡国志、平桥司法局“泥土情”调解室调解员代表曹辉结合工作实际,分别就经验收获、问题建议、个人感想做了交流发言,并对如何做好下一步诉源治理工作提出自己的意见建议。
陈勇副局长表示,通过加强诉讼与调解的对接,可以畅通人民调解与司法调解之间的信息渠道,充分发挥人民调解和司法调解在维护社会稳定中的重要作用,实现优势互补。为了切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,要持续夯实调解衔接基础力量,构建“诉调对接”工作机制,加强与各单位的信息沟通,不断总结经验,创新工作机制,要完善人民调解的工作程序,促进人民调解工作规范化。

王剑副院长宣读了《关于进一步完善多元解纷机制推进诉源治理的实施意见》,详细说明了《意见》的总体要求、推进措施、工作要求等,他表示,要进一步强化诉源治理,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,为优化营商环境,打造更高水平平安平桥做贡献。对下一步工作,王剑强调,一要提高思想认识。要严格落实“一把手”责任制,加强经费保障,探索建立相关基金;要成立诉源治理中心、诉源治理工作站;各成员单位要将专职调解员、特邀调解员名单上报,集中梳理、统一造册。二要强化协调联动。各部门要各负其责,落实任务,形成联调联控整体合力;区委政法委要加强考核督促,及时跟进解决难点、堵点问题,持续强化各协作部门的沟通协调和联动配合。三要加强宣传引导。要注重发挥自身宣传渠道,广泛普及诉前调解知识,注重运用新媒体宣传渠道,宣传推介诉源治理工作先进典型、工作成效,积极引导群众主动选择以调解方式解决矛盾纠纷。四要落实考评奖惩。要加强通报、约谈、挂牌督办等措施;将诉源治理工作纳入平安建设考评,重点对诉源治理联动机制建设情况、民事(行政)案件万人成讼率、“无讼”村居(社区)创建等情况进行考评。

区委政法委副书记程雯升发表讲话,他客观分析了全区诉源治理工作存在的问题,并强调,要提高站位、统一思想,切实增强做好诉源治理的责任感和紧迫感,坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,切实为群众解忧。
对下一步工作,程雯升副书记提出四点要求:一是突出前端化解,培育调解队伍。各部门要充分发挥自身优势,选派优秀调解员加入法院特邀调解队伍,建立经费保障制度和绩效考核制度;区法院及司法局要加大基层调解员培训、选任、考核力度,不断提高调解员实质性化解纠纷的能力;优化调解员队伍结构,吸纳各行各业人员进入调解员队伍。二是加强各方联动,强化诉调对接。各部门要强化工作自觉,加强与区法院的调解工作对接;强化调解组织与法院的系统衔接,明确程序节点及法律效力;各乡镇、社区等要排查上报网格内涉诉矛盾隐患,提前联动化解、调解;区法院要充分利用智慧法院建设成果,开展好调解平台“三进”和“总对总”在线调解工作。三是严格落实责任,加强督导考核。区委政法委将进一步强化督促指导、考核问责,重点明确考核指标、标准、比重,对先行调解纠纷办理情况实行季通报,对诉源治理效果不明显、民商事和行政案件立案数不降反升的,由区平安建设工作领导小组进行通报、约谈、挂牌督办等。四是积极宣传推广,营造浓厚氛围。各部门要通过各自宣传媒介,通过报纸杂志、电视网站、微博微信等各类媒体以及社区走访、普法讲座等活动大力宣传诉源治理工作的好经验好做法,着力改变群众对纠纷解决方式的认知,引导群众选择正确的途径化解纠纷,弘扬社会正能量,引领社会新风尚。