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· 一、党性决定论 讲党性、明立场，是中国共产党百余年来立于不败之地的根本。回顾党的百余年奋斗历程，无论是革命战争年代为实现民族独立和人民解放抛头颅洒热血，还是和平建设时期为实现国家富强、人民幸福艰苦奋斗，抑或改革开放以来为推进中国特色社会主义事业不懈探索，中国共产党人始终将坚持党性、坚定人民立场融入自身血脉，在不同历史时期创造了无愧于党和人民的政绩。党性不是抽象的口号，而是明确的思想指针、具体的行动指南，能够统一思想、统一行动，进而坚定立场、凝聚力量。换言之，中国共产党能够在百余年的奋斗历程中，不断从胜利走向胜利，就在于我们始终坚持党的领导，坚持正确政治方向，以马克思主义及其中国化时代化理论成果为指导，不断推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，以科学的思想理论统一思想、一致步调，确保广大党员干部始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策。同时，习近平指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”党性说到底是立场问题。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。正是因为一代又一代共产党人将党性原则内化为行动自觉，始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，我们党才能凝聚起磅礴力量，将国家富强、民族复兴伟业不断推向前进。可见，坚强的党性是保证中国共产党人政绩观纯洁性、正确性的根本，更是百余年来中国共产党能够始终立于不败之地的根本所在。 二是党性决定着政绩观的实践思维。习近平指出，“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题”，“坚持实事求是最需要解决的是党性问题”。党性强不强、纯不纯，从根本上决定了干事创业能否坚持实事求是，一切从实际出发，尊重客观规律。这意味着将坚持党性贯穿创造政绩实践的全过程，党员干部一方面能够做到在思想方法上始终崇尚实事求是，把准事物发展的客观规律，拒绝主观主义、本本主义，以马克思主义及其中国化时代化最新理论成果为指引，将马克思主义的立场观点方法切实地贯穿于创造政绩实践的始终；另一方面能够做到在实践方法上始终具体问题具体分析，自觉抵制形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，通过调查研究摸清实际情况，找准问题症结，制定切实可行的政策措施。同时，坚持群众路线，注重工作的系统性、整体性和协同性，既不急功近利，又不好高骛远，而是脚踏实地推动党和人民事业的发展。相反，党员干部党性不纯、不坚定，往往容易缺乏实事求是的精神，“有的为了获取升迁资本，重显绩轻潜绩、重面子轻里子，好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心，热衷于打造领导‘可视范围’内的项目工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑，喜欢‘做秀’而不是‘做事’，热衷于‘造势一时’而不是‘造福一方’。有的有了一点成绩，就伸手向组织要回报，如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他”，其所谓的“政绩”往往经不起推敲，会给党和人民的事业造成损失。 二、为民造福论 为民造福是中国共产党人的最大政绩。习近平反复强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”中国共产党人始终坚持以人民为中心的价值立场，将彰显人的主体性、推动人的全面发展作为施政实践的逻辑起点与价值归宿。可以说，将为民造福作为最大政绩有其丰富的内在含义。一是从理论根源来看，将党和人民的利益置于至高无上的地位，是马克思主义政党的根本价值取向。从马克思、恩格斯提出“全世界无产者，联合起来”，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，到习近平指出必须坚持“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，人民始终是马克思主义执政党一切实践的出发点和落脚点，为民造福也始终是马克思主义者的终极价值追求。中国共产党作为以马克思主义为指导思想的政党，在理论根源上就决定了中国共产党人在谋划发展、制定政策、推进工作时，必须始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为干事业、创政绩的奋斗目标。 三是从评价机制上看，为人民办好事实事是检验中国共产党人政绩的价值标准。也就是说，衡量中国共产党人政绩的根本价值标准，归根结底是看人民群众的生活是否真正得到了改善，看人民群众的合法权益是否得到了充分保障，看人民群众的获得感、幸福感、安全感是否得到了提升。实际上，正如马克思所言：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”习近平也强调：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这一论述既是对马克思主义人民立场的继承发展，也为新时代政绩评价提供了根本遵循。民之福，政之绩。只有将以人民为中心的发展思想贯穿于政策制定、执行与评估的全过程，才能构建起经得起历史检验与人民评判的政绩形态。新时代以来，面对人民需求已从“有没有”的物质满足转向“好不好”的品质提升，以习近平同志为核心的党中央积极推动覆盖全生命周期的民生安全网的建立；深化生态环境治理体系改革，不断满足人民群众对美好生态环境的需求；加大投资于人的力度，不断促进人的全面发展、人口高质量发展等一系列民生实践，就是新时代中国共产党人始终坚持以为民造福作为政绩评判价值标准的集中彰显。 三、高质量发展论 自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，是以高质量发展创高质量政绩的内在要求。中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央充分把握中国经济社会发展的客观规律，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为引领中国经济社会发展提供了思想指南，也开辟了领导干部推动经济社会高质量发展，创造更多符合时代需要和人民期待的政绩的新路径。领导干部在谋政绩、创政绩、评政绩时，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。 坚持协调发展，促进政绩的均衡发展、可持续发展。经济社会发展是一项系统工程，只有各方面协调推进，才能实现整体效能的最大化，创造出全面、协调、可持续的政绩。习近平指出：“要增强大局意识、战略意识，善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”党员干部如果缺乏战略思维、系统思维、全局观念，出现“一条腿长、一条腿短”的情况，政绩的稳定性和可持续性也会因失衡而大打折扣。所以，党员干部在谋划发展时，必须积极协调平衡经济社会发展过程中的各类复杂关系，通过着眼大局、谋划全局，树立系统思维，培育协调发展的观念，形成各方面发展的合力，提升政绩全面性、协调性和可持续性。 坚持开放发展，拓宽政绩的发展视野和实践空间。政绩空间、政绩格局，决定了政绩创造的生命力和发展前景。在全球化深入发展的时代背景下，打开发展的大门，破除思想的圈限，是拓展政绩空间、提升政绩格局，从而创造高质量发展政绩的内在要求。同时，习近平也深刻指出：“要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。”开放带来进步，封闭必然落后。所以，领导干部要创造高质量政绩，必须具备全球视野和开放思维，既要积极推动区域间的联动发展，取长补短、强强联合，在交流互鉴中开辟新的政绩发展空间，又应主动融入全球经济体系，充分利用国内国际两个市场、两种资源，在合作共赢中拓展政绩空间、提升政绩格局。同时，党员干部必须贯彻落实总体国家安全观，尤其是在当今国际局势变乱交织，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进的时代背景下，更要织密织牢开放安全网，保障国家长治久安。 要处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。习近平提出的“五对关系”处理要求，是党员干部以高质量发展创造高质量政绩的科学方法论指引。其中，“稳”是前提与基础，“进”是目标与动力，党员干部干事业、创政绩必须坚持稳中求进、以进维稳；“立”是创新，“破”是革除，既要敢于坚决破除束缚高质量发展的体制机制障碍，为新政绩的创造腾出新的生长空间、注入发展动力，又要积极树立新的发展理念、探索新的发展路径，以创新驱动引领新的政绩创造；“虚”是善务虚，“实”是重务实，“把务实与务虚有机结合起来，就实论虚，以虚率实”，党员干部必须在谋发展、创政绩的过程中善于从虚中求实、在实上务虚，推动虚实的辩证统一；“标”是外在表征，“本”是内里本质，“标”“本”兼顾，就是说既要解决突出问题和表象矛盾，更要着眼长远、抓住根本，在“病灶”上下功夫；“近”是眼前利益，“远”是长远效益，统筹“远”“近”就是既要立足当下，解答群众亟待解决的现实问题，又应胸怀“国之大者”，科学谋划长远发展战略，将短期效果与长期规划相统一，确保以高质量发展推动高质量政绩创造能够行稳致远。同时，习近平指出，“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪”。因此，党员干部要时刻保持“安不忘危，存不忘亡，治不忘乱”的忧患意识，时刻绷紧风险防范这根弦，预判在先、处置在早，有效防范化解各领域政绩实践的潜在风险，为高质量发展、高质量政绩创造营造安全稳定的环境，真正以新发展理念为指引，以高质量发展推动政绩创造质量更高、效益更好、结构更优。 坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩是树立和践行正确政绩观的实践路径。习近平多次强调，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功”。树立和践行正确政绩观，党员干部要大力弘扬功成不必在我、功成必定有我的精神品质，自觉培育“我将无我、不负人民”的境界与担当，在干事创业的过程中，坚持短期成效与长期价值的辩证统一；同时，党员干部也必须深刻把握实干的重要性和长期性，时刻保持求真务实、真抓实干的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，真正做到察实情、出实招、求实效。 不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。没有量变，就没有质变，质变体现和巩固量变的结果并为新的量变开辟道路；事物的发展总是由量变到质变，又由质变到新的量变的循环往复、不断发展的演进过程。历史的发展并非天马行空，历史性成就的取得也不是空中楼阁。党员干部干事创业，必须首先基于现实需要，不能跨越历史阶段、脱离当下现实。习近平指出：“要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。”中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持一切从实际出发，实事求是，深入调查研究，准确把握我国经济社会发展的内在规律，提出了一系列解决群众急难愁盼的政策措施，创造了群众切身感受、直接感知的政绩。细致具体的中央八项规定及《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》的提出，开启党的作风建设乃至党的建设新时代；打赢“一个也不能少”的脱贫攻坚战，取得全面建成小康社会的历史性成就；以“绿水青山就是金山银山”理念推动生态环境持续改善；以“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，推动住房保障体系的不断完善；乡村振兴战略中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的全面推进，一项项人民群众可感可知的政绩的取得，没有一项是一蹴而就的，而是党中央带领全国人民一步一个脚印、一件接着一件干出来的，也为党员干部如何答好当下“成绩单”做了表率、立了标杆。 要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，干事创业察实情、出实招、求实效。习近平深刻指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”形式主义、官僚主义也必然导致党员干部政绩观异化、扭曲化。例如，过度留痕的“痕迹主义”、数据造假的“数字政绩”等，就是形式主义在政绩创造实践中的“政绩表演”。又如，“门好进、脸好看、事难办”“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”等，就是官僚主义在政绩创造中的突出表现。党员干部若深陷形式主义、官僚主义的泥潭，就会将精力用在“做样子”“摆架子”上，而非真正解决群众急难愁盼问题，最终只会与“为民造福”的政绩目标背道而驰。因此，党员干部必须时刻保持“刀刃向内”的自我革命精神，在干事创业的过程中力戒形式主义、官僚主义，察实情、出实招、求实效，既要杜绝“表态多调门高、行动少落实差”的现象，也要防止“重部署轻督查、重过程轻结果”的倾向，真正以实实在在的政绩，为新时代为民造福、实干兴邦提供切实保障。尤其是站在“十五五”开局的历史节点上，要深刻领会和把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中所具有的承前启后的重要地位，真正领悟“夯实基础、全面发力”的深刻重要蕴含，为人民出政绩、以实干出政绩，确保“十五五”各项目标任务真正落到实处、取得实效。 完善政绩考核评价体系，用好考核指挥棒，是引导党员干部树立和践行正确政绩观的重要抓手。习近平强调：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”树立和践行正确政绩观，政绩考核评价必须与时俱进，体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥引导作用。 坚持求实求真，完善政绩考核评价体系，用好考核指挥棒。习近平指出：“要强化正向激励。坚持正确用人导向，完善考核评价体系，充分信任、爱护干部，引导干部树立和践行正确政绩观，激发干事创业的内生动力。”树立和践行正确政绩观，要着力纠治政绩观偏差，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，让考核指挥棒真正管用。要科学设置考核指标，摒弃“唯GDP论英雄”“唯数字论成败”“唯显绩论优劣”等单向性的考核标准，坚决杜绝“带病提拔”，防止“劣币驱逐良币”，建立健全涵盖经济发展、社会进步、生态环境、民生改善、党的建设等多维度、全方位的指标体系。要完善考核方式方法，确保考评过程的客观公正。大力弘扬调查研究之风，尤其是坚持走群众路线，推动上级评价与群众评议相结合，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，让那些埋头苦干、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让那些弄虚作假、急功近利的干部受到警醒和惩戒。要健全考核结果反馈与整改机制，形成考评工作的闭环管理。考核不是目的，促进工作才是根本。在干事创业的过程中，确保政绩创造全过程的公开化、透明化，以社会监督、阳光政绩倒逼党员干部创造更多造福于民的高质量政绩。 党性决定论、为民造福论、高质量发展论、久久为功论、系统考评论这五个重要方面，既各有侧重又有机统一，环环相扣又相互促进；党性是灵魂、为民是初心、发展是关键、实干是路径、考评是抓手，在推动管党治党责任落实到位这一根本保障的基础上，共同构成了新时代树立和践行正确政绩观的核心要义与完整框架。其中，党性决定论决定着政绩观的政治方向，确保党员干部始终以党的旗帜为旗帜；为民造福论回答了“政绩为谁而树”的根本问题，是贯穿政绩观的一条红线；高质量发展论指明了新时代政绩创造的实践要求，体现了发展理念的深刻变革；久久为功论强调以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的切实担当，将蓝图转化为现实；系统考评论通过科学的考核评价体系引导和规范政绩行为，形成正确导向。基于此，我们必须深刻把握新时代树立和践行正确政绩观的核心要义，始终将其作为党员干部党性修养的重要内容，自觉锚定政治方向、坚守价值初心，立足高质量发展大局履职尽责，以久久为功的实干担当，不断创造经得起历史、实践和人民检验的业绩，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。
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