为了持续优化全区营商环境，激发市场活力，9月29日上午，信阳市平桥区召开优化营商环境工作新闻发布会，信阳市平桥区人民法院党组书记、院长张楷永介绍了区法院优化法治化营商环境的做法和成效，并结合法院具体工作回答了记者问题。

发布会上，张楷永院长表示，今年以来，区法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务保障辖区经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为平桥区经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。

一、强化分析研判，压实责任推进。院党组带头对照问题，研究分析营商环境弱项指标，找出症结，精准发力，及时归纳、更新区法院营商环境《改革任务清单》《改革创新清单》《执行合同指标工作要点表》等任务清单，持续动态督导，对审判、执行质效、长期未结案件、信息化应用等关键核心指标实行日监测、周通报、月总结，强化结果应用，坚决兑现奖惩。

通过近五个月的努力，截止9月中旬，区法院买卖合同一审平均立案耗时0.02天，买卖合同一审平均审理耗时46.60天，买卖合同首次执行案件平均结案用时66天，上述三项共计112.62天，较2021年提升34.71天。

二、提高办案效率，压缩办案周期。在立案、审理、执行各环节实行标识管理，为营商环境类案件、涉企类案件开辟“绿色通道”。指定由精干力量组成的速裁团队专门审理涉营商环境类案件，大力适用简易程序和小额诉讼程序，提高审判效率。

优化繁简分流方式，准许速裁法官对简案进一步审查，五日内发现案件法律关系复杂等情况符合繁案条件的可转由其他法官处理，实现简案快审、繁案精审。1—8月，速裁团队共审结五类合同案件1377件，结案率92.16%，比全院结案率高出4.18个百分点。买卖合同类案件简易程序适用率达94.13%，平均审理耗时为46.6天，同比缩短13天。

整合调整执行团队，深化执行繁简分流，由专门团队负责涉营商环境类案件执行、网络司法拍卖，今年1—8月共执结涉营商环境类案件464件，涉企执行到位率30.01%，查控措施期限内发起率98.8%，网拍成交率达89.4%。

三、着眼服务提升，优化便民举措。实现当天立案、当天分案、每周五待立案案件全部清零。注重发挥好派出法庭“桥头堡”作用，各法庭已实现自主立案。当事人申请网上立案时只上传起诉状、主体材料、主要证据及确定管辖法院的材料即可先于立案。

创新服务方式，为行动困难群众、聋哑群众等提供“上门立案”服务。对涉及民生、切实影响群众实际利益的系列案件，本着高效便捷、节约诉讼成本的原则，主动走进社区“上门调解”。

定期走访辖区企业，结合企业生产经营实际情况，对诉前财产保全、诉前调解、网上立案等相关内容提供“点单式”服务。持续推进企业送达地址承诺制和鉴定机构竞价机制，开展网上诉讼费退费工作，实现审批程序线上流转，切实减轻当事人诉累。

四、紧抓信息化要求，强化培训应用。大力推行无纸化办公，紧盯信息化指标加强督导检查，强力推动运用网上阅卷、网上庭审、庭审直播、电子送达等信息化办案手段。提升司法辅助力量信息化水平，开展书记员能力培训会7次，实时提供技术指导和保障，提高各部门信息化应用积极性。

加强信息化基础设施建设，持续开展基层法庭智慧法庭项目建设。目前区法院OA系统活跃度、移动办公平台活跃度均达到100%；电子送达率98.12%、电子送达覆盖率91.31%，均在全市前列；网上立案率99.32%，审判流程信息公开率99.36%，各项信息化指标同比取得明显进步。

五、深化多元解纷，降低诉讼成本。大力推广“诉前调解+司法确认”模式，零费用解决矛盾纠纷。今年以来，依托“泥土情”调解室和区道交一体化处理中心共调解成功案件1229件，司法确认338件。截止9月中旬，区法院诉前调解率52.79%，诉前调解成功率36.63%，较2021年均有提升。

制定出台《信阳市平桥区人民法院诉讼费管理办法（暂行）》，明确各部门涉及诉讼费退费的相关职责，理顺衔接好各环节，及时为胜诉当事人办理退费，今年已实际办理退费218万余元。

六、加强正面宣传，做好深度报道。持续构建传统媒体与新媒体协同联动宣传格局，对优化营商环境特色亮点工作密集宣传。充分利用好宣传橱窗、横幅标语、LED显示屏、服务大厅等，进一步营造“人人都是营商环境，案案关系营商环境”的浓厚氛围。在官网开辟优化营商环境专栏，公开院内制度规范、数据通报、典型案例、工作动态，主动接受群众监督，让司法权在阳光下运行。

随后，张楷永院长就营商环境工作回答了记者的问题。

Q：请问平桥区人民法院在切实提高办案效率、降低企业维权成本方面采取了哪些有效做法?下一步有何举措?

A：民商事案件被称为市场的“晴雨表”，民商事案件审判质效的高低直接关系到企业的投资信心和预期，近年来平桥区人民法院为大力提升涉企民商事案件审判质效，降低企业诉讼维权成本，采取了以下几方面措施:

一是快立、快审、快执。为涉营商环境案件开辟绿色通道，严格把控办案节点，严格审限管理，将优化营商环境考核指标量化成员额法官每周的工作量，由审管办通报完成情况，并由院、庭长“挂牌督导”，及时督促，加大涉企案件积案清理力度，防止因案件审理、执行时间过长而“拖瘦”“拖垮”企业。

二是加大简易程序、小额诉讼程序适用力度。在立案时直接按照简易程序收费标准减半收取费用，使当事人的诉讼费用成本减少50%；适用小额程序，“一审终审”，当事人无需再因二审耗费诉讼成本。

三是做好诉讼费缓、减、免、退工作。规范诉讼费用交纳、退回流程，为困难企业或企业家依法办理减缓免手续,做到应收尽收、应退尽退、应追尽追。

四是推行智慧法院应用。大力推进在线诉讼，依托移动微法院、电子送达平台、律师服务平台等线上服务系统，推行跨域立案，提供立案、缴费、调解、审判、送达等诉讼全流程线上办理服务，帮助企业降低往来奔波成本。

五是降低企业执行成本。优化涉企保全模式，积极引导企业适用诉前、诉中、诉后保全机制，严格审查涉企保全申请，坚持“合理性+必要性”双重标准，最大限度降低保全对企业生产经营的影响，减轻企业保全负担；执行工作中运用“网络询价+网络拍卖”等信息技术手段赋能执行财产处置，降低企业财产处置费用；拓展拟拍卖标的物定价渠道，采取当事人议价、网络询价等方式，确定财产处置参考价，为企业节约委托评估费用；利用网络平台公开、透明、高效的优势，挂网处置执行财产，减少司法成本，缩短财产处置期限，让涉案企业感受到更多的执行获得感。

六是强化纠纷多元化解机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打好“诉前调解”+“司法确认”组合拳。加强与企业联络沟通，深入了解企业存在的困难、问题及司法需求，靶向施策，帮助企业开展法治体检，增强法治意识，预防经营风险。

营商环境只有更好，没有最好。在今后的工作中，平桥法院将充分发挥工作专班作用，继续加强各方协同联动，围绕打造一流法治化营商环境，在优化诉讼服务、打击违法犯罪、公正审理案件、兑现胜诉权益、延伸服务职能上下功夫，持续寻求司法服务新方式、新途径，为平桥经济发展培育稳健法治生态土壤，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。