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纪法小课 | 一张蓝图绘到底,别让规划“翻烧饼”

发布时间:2026-05-25 10:39:33


政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民”。

“纪法小课”栏目推出政绩观教育系列专题。以“案例扫描”检视错位表现,以“纪法链接”厘清行为底线,以“思想剖析”追溯问题根源,引导党员干部校准政绩坐标,创造经得起检验的实绩。


翻烧饼的情形,日常生活中人们都很熟悉。烧饼刚烙完一面,未待成熟便匆匆翻转,结果两面焦煳,夹生难咽。改革决策也是这样,各方面政策要保持连续性与稳定性,一定要稳扎稳打,切忌简单蛮干。

习近平总书记反复强调“不能随便‘翻烧饼’”“不能动辄换了频道”,“我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估,力求切合实际、行之有效、行之久远”。习近平总书记的重要论述,为党员干部树立和践行正确政绩观,积极稳妥推进工作提供了根本遵循。



案例扫描



案例一

某县因县委书记更换,导致“滨河公园”项目被推倒重来,已建的景观灯柱、花岗岩地面等设施被拆除‌。2012年,该县启动“滨河公园长城广场”项目,定位为融合地域文化与生态景观的城市公共空间。该项目由专家团队历时一年多规划设计,并已完成约60%-70%的工程量。2013年,新任县委书记上任,因城市发展思路与前任不同,决定调整设计方案。原项目被叫停,更名为“隩滨公园”,功能转向大众休闲娱乐空间。为推进新方案,已建成的主体工程、景观设施被大规模拆除,仅保留部分基础结构,造成巨大资源浪费。


案例二

某省住建厅党组成员、副厅长李某某等人在部署、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实际问题。2018年,该省住建厅在精准脱贫“农村危房改造回头看”专项行动中部署工作草率,在2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限,令基层无所适从,加重基层负担。工作部署朝令夕改,工作流程繁琐难懂,任务落实流于形式,对全省脱贫攻坚工作造成了负面影响。李某某作为分管村镇建设处的副厅长,负有重要领导责任,受到党内警告处分。省住建厅村镇建设处处长贺某某负直接责任,受到党内警告处分。



纪法链接



01 《中国共产党纪律处分条例》

第一百三十二条 有下列行为之一,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

……

(三)脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行;

……

(六)工作中其他形式主义、官僚主义行为。


第五十七条 党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。  

搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。


02 《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十九条 有下列行为之一,造成不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:

……

(二)不履行或者不正确履行职责,玩忽职守,贻误工作的;

(三)工作中有形式主义、官僚主义行为的;

……



思想剖析



案例一中新任领导,上任伊始,就急着提新口号、新思路,把已经确定的规划甚至已实施不少的规划推倒重来,不惜动用公共资源为个人意志服务,打造个人色彩浓厚的政绩工程和形象工程。案例二中的领导干部,做决策不调研、不论证、不评估,缺少长远规划和前瞻性思考,发文反反复复,造成基层干部无所适从、苦不堪言。对这些决策浪费,公众看在眼里、痛在心里,意见很大。

审视这些问题的根源,在于部分领导干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失。一些领导干部当了“一把手”,走马上任,就担心群众说他没思路、没魄力、没政绩,于是想方设法上“硬”项目,偷空心思“硬”上项目;一些领导干部急于出政绩,将实事求是的思想方法和工作方法搁置一边,更有绕过集体决策,将个人意志凌驾于组织之上者;一些领导干部不屑于做基础性工作,好高骛远,一味大干、蛮干,追求眼球经济、短期收益,规划变来变去,常常毁了资源、伤了元气。


干事创业必须要有激情,但在改革决策中一定要理清创新和传承的关系。党的事业需要实干家,对于认准的事情,就不能沉溺于短暂的“热乎劲儿”,倘若缺少扭住目标不放松的韧劲、缺少一锤接着一锤敲的钉钉子精神,动辄“翻烧饼”“刷新墙”“换频道”,就会导致目标偏向、任务脱节、政策断档、举措落空。就像煎中药,只有到了一定火候才有药效。因此党员领导干部必须发扬钉钉子精神,干在一线、改到实处,接力探索、接续奋斗,坚持一张蓝图绘到底,最终把一项项改革举措、一件件民生实事落到实处。


责任编辑:平桥法院宣教办    


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